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    1. 江蘇時代拍賣有限公司

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      拍賣知識

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      在建工程項目的拍賣應依法定程序操作

      基本案情:

      2002 年 12 月 2 日 ,江蘇省宿遷市茂盛拍賣有限公司(以下簡稱茂盛拍賣公司與江蘇省沐們縣人民政府(以下簡稱沐陽政府),簽訂了一份無償委托拍賣公司,雙方約定;委托人委托拍賣人拍賣在建沐陽縣新世紀廣場項目工程,(該項目工程所有權屬沐陽縣亞商貿發展有限責任公司(以下簡稱歐亞公司)并已預售了 150 套商品房),該項目工程沒有經過鑒定和評佑;雙方就隨意確定拍實標的底價(保留價) 2400 萬元, 2002 年 12 月 10 日 在沐陽縣物價局舉行的拍賣會上;經過幾輪竟價,拍賣師以高價:貳仟玖佰壹拾萬元( 29100000 )落槌。買受人盧建中簽署了《拍賣成交確認書》。但事后,由于買受人盧建中根本不具有償付能力、役有實際履行買受義務,拍賣人也沒有追究其責任。

       

      2002 年 12 月 2 日 ,拍賣公司再次接受沐陽政府的委托,簽訂了第二份無償委托拍賣合同雙方約定)委托人委托拍賣人拍實在建沐陽縣新世紀廣場,將拍賣標的底價(保留價)變更為 2500 萬元、拍賣方式是標賣。 2002 年 12 月 28 日在沐陽大酒店舉行的現場拍賣會上,竟買人只有一人,即只有尚未依法成立完畢的沐陽縣好景置業有限公司(以下簡稱好景公司)參標應價。成交后好景公司在《拍賣成交確認書》上簽字蓋章,成交價為:貳仟伍佰萬元( 25000000 )。

       

      案例分析:

      綜觀整個案情,委托人、拍賣人都負有責任,應吸取以下三點教訓。

      一、拍賣雙方應履行法定的義務、拍賣公告是必不可少的程序

      拍賣活動是依據《拍賣法》而進行的一系列有組織、有秩序的規范性交易行為。,委托是拍賣的起始與源頭,拍賣委托的前提是:委托人必須具有物品的所有權或處分權或者財利。委托拍實方式分為任意委托拍賣方式和法定委托拍賣方式兩種。但無論何種委托拍賣方式,委托人應履行委托義務:

      ( 1 )委托人應向拍賣人提供自己的身份證明、自然人應提交身份證明原件,并留存其復印件;法人應提交法人執照及法人代表的證件原件,并留存其復印件。

      ( 2 )提供委托拍賣標的所有權證明或者依法可以處分拍賣標的證明及其他資料。

      ( 3 )委托人應當向拍賣人證明拍賣標的來源和暇疵。

       

      拍賣人代表委托人實施拍賣,處于代理人的地位,應履行代理人義務:

      ( 1 )拍賣人對委托人的資質審查核實。

      ( 2 )拍賣人對委托人有否對委托拍賣標的所有權和處分權審查核實。

      ( 3 )拍賣人確定接受委托人拍賣委托后,簽訂《委托拍賣合同》。在舉辦煙賣活動時,應當于拍賣日 7 天內到拍賣活動所在地工商行政管理局備案;舉辦拍賣活動結束后 7 天內,將競買人名單、身份證復印件送拍賣活動所在地工商行政管理局備案。

      ( 4 )拍實企業應當按照《拍賣法》的規定于拍賣日 7 日前發布《拍賣公告》。

      ( 5 )竟買人與拍賣企業之間不得有惡意串通行為。綜觀茂盛拍賣公司兩次拍賣程序,依據《拍賣法》相關規定,茂盛拍賣公司存在一系列程序違法行為:( 1 )按照工商行政管理局核定的茂盛拍賣公司營業執照經營范圍,該公司無權拍賣沐陽縣新世紀廣場工程項目這類標的物。

      ( 2 )茂盛拍賣公司接受沐陽政府(委托人)要求委托拍賣的標的,是在建沐陽縣新世紀廣場工程項目,沐陽政府既沒有提供該工程項目所有權證明或者依法可以處分拍賣標的證明及其他資料,茂盛拍賣公司也沒有要求沐陽政府提供以上證明和資料。事實是:沐陽政府(委托人)私下非法變更在建沐陽縣新世紀廣場工程項目有關證照。截止 2002 年 12 月 28 月,已有沐陽縣歐亞商貿發展有限責任公司、上海金順達房地產開發經營公司、沐陽新世紀商貿有限公司三家公司,先后都持有對同一個項月的縣計經委立項批文、國有土地使用證、建筑用地規劃許可證、建筑工程規劃許可證:茂盛拍賣公司明知沐陽政府(委托人)委托拍賣的標的沒有所有權和依法可以處分拍賣標的證明,而不作為履行法定的審查核實的義務。雙方依據已經廢止的《經濟合同法》簽訂了二份無效《江蘇省委托拍賣合同》,茂盛拍賣公司主觀有過錯,應承擔民事侵權責任。

      三、按照《拍賣法》的規定:茂盛拍賣公司(拍賣人)應于拍賣日 7 同前發布《拍實公告》。茂盛拍賣公司既沒有履行這一法定義務;也沒有按照工商行政管理局《拍實監督管理暫行辦法》規定:于拍賣日 7 天內到拍賣活動所在地工商行政管理局備案,更沒有在舉辦拍賣活動結束后 7 天內,將競買人名單、身份證復印件送拍賣活動所在地工商行政管理局備案。因此,茂盛拍賣公司兩次拍賣在建沐陽縣新世紀廣場工程項目行為,至今沒有依法發布《拍賣公告》,在拍賣活動前和拍賣活動結束后,也沒有依法向沐陽縣工商行政管理局報送備案資料。

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